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Reestructuración del sistema
Iniciativa legal reconoce que los contratos de concesión tendrán por finalidad satisfacer el interés público y dará poderes al Estado que le permitirán garantizar la continuidad del servicio haciéndolo más eficiente, seguro y de calidad.
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La piedra angular para transformar el sistema de Transporte Público de Santiago presentó el Gobierno hoy al Congreso.
Se trata de un proyecto de ley que dará poderes al Estado para asegurar el cumplimiento de los servicios por parte de los operadores y de este modo resguardar a los usuarios en casos de incumplimiento.
La iniciativa que modifica y complementa el artículo 3º de la Ley 18.696- considera una reformulación total de la forma en que hasta hoy el Estado se interrelacionaba con las empresas operadoras del Transantiago, equilibrando la cancha en favor del usuario.
Así, en uno de los artículos de la iniciativa, se establece que el transporte nacional remunerado de pasajeros prestado en el marco de un contrato de concesión, tendrá por finalidad satisfacer el interés público y deberá propender a la prestación de un servicio de transporte eficiente, seguro y de calidad .
El proyecto de ley dará atribuciones al Estado para instalar un administrador provisional a un operador en caso de caducidad o quiebra y nuevos causales de término en los contratos de concesión.
En la actualidad en estas situaciones el Estado tiene que esperar 45 días para poder nombrar un administrador provisional que se haga cargo de los buses, lo que pone en serios riesgos la continuidad del servicio al usuario. Ahora, con esta ley, desde muy al comienzo el Estado podrá tomar la operación de la empresa, asegurando la locomoción a los pasajeros, en caso de paralización del servicio.
Además, la nueva ley da atribuciones para que el Ministerio, a través de la Coordinación de Transantiago, pueda velar que las empresas operadoras sean financieramente sanas y estableciendo un sistema de alerta temprana, en caso de incumplimiento de sus diversas obligaciones.
Según la nueva normativa, el contrato de concesión garantizará continuidad, permanencia y seguridad de los servicios complementarios necesarios para cumplir con dicha finalidad, conforme a las bases de licitación respectivas .
Con ello, las bases de licitación deberán contener causales de modificación unilateral de los contratos de concesión por parte del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que tengan por objeto garantizar la continuidad, seguridad y eficiencia del servicio de transporte.
Igualmente, en uno de sus aspectos más relevantes, el proyecto de ley endurece las multas a los operadores en caso de incumplimientos en la buena prestación del servicio.
Para eso, uno de sus artículos establece la obligación de informar por parte de los concesionarios y de su fiscalización , lo que permitirá que la posibilidad de requerir informes e inspeccionar las instalaciones y vehículos que comprende el servicio, revisar y exigir información contable, creando multas que alcanzan las 200 UTM, por cada incumplimiento que se verifique y por cada día de atraso.
En la misma línea, para garantizar la prestación de servicio y locomoción a los usuarios, otro de los artículos considera la regulación del mutuo acuerdo como causal del término . Con esto, el concesionario estará obligado a mantener la prestación del servicio por un periodo no inferior a seis meses desde la fecha en que la resolución que le pone término esté totalmente tramitada. El plazo, en todo caso, se puede reducir ante el nombramiento de un administrador provisional, que se adjudique a un tercero la concesión o el área o que la zona vuelva a régimen general.
Todas las modificaciones que estamos ingresando van en directo beneficio de los millones de usuarios que hoy no reciben un servicio de transporte público de calidad como se merecen , señaló Felipe Morandé durante la fiscalización de buses que no se detienen en paraderos en la que fue presentada la iniciativa esta mañana.
El Secretario de Estado manifestó su confianza en que los parlamentarios de todos los colores políticos aprobarán el proyecto de ley. Todos tenemos el mismo objetivo: arreglar de verdad el Transantiago. Por eso, estamos seguros que contaremos con el apoyo de todos los parlamentarios , sostuvo.
A este proyecto, el Gobierno sumará otra iniciativa que enviará en los próximos días y que busca terminar con las alzas de tarifas a los usuarios, que regula un panel de expertos autónomo.
